溫家寶表示，幾千年來中國(guó)人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)。他要求任內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和“新農(nóng)?！被緦?shí)現(xiàn)全覆蓋。這是一條勇敢的“軍令狀”。共產(chǎn)黨執(zhí)政60余年，如果真實(shí)現(xiàn)，這是它向中國(guó)歷史交的一份答卷。
中國(guó)歷史上不斷上演形形色色的革命，統(tǒng)治權(quán)和對(duì)社會(huì)財(cái)富的優(yōu)先占有權(quán)，不斷從一代勝利者手中傳到另一代勝利者手中。民生在國(guó)家政策中的最高位置就是“休養(yǎng)生息”，直到不久以前，將億萬農(nóng)民，以及城市非工作人口納入國(guó)家養(yǎng)老體系，聽上去還像是烏托邦。
民生總體上是中國(guó)歷史的一塊荒地，中國(guó)的民主、公平正義永遠(yuǎn)都像是在這塊荒地上搭起的臨時(shí)帳篷。中國(guó)的現(xiàn)代政治文明需要一些扎扎實(shí)實(shí)的基本建設(shè)，而民生的每一次巨大進(jìn)步，都像是又修通了一條“大陸橋”級(jí)別的干道。
怎么評(píng)價(jià)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全國(guó)的意義都不過分，相同級(jí)別的民生建設(shè)還有向全國(guó)推廣居民醫(yī)保制度。有了醫(yī)保和養(yǎng)老金，中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)底層的民眾才算有了做人的基本尊嚴(yán)。
誠(chéng)然，“新農(nóng)保”的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的底線只有每月55元，和物價(jià)相比太低了，靠這點(diǎn)錢還做不到養(yǎng)老無憂。但這畢竟是一個(gè)從“無”到“有”的過程，全覆蓋本身的意義是革命性的，基數(shù)可以逐漸提高，細(xì)節(jié)可以不斷完善，但中國(guó)農(nóng)村從此不再是被國(guó)家福利體系拋棄的荒原。
一些專家預(yù)期，中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)方興未艾，社會(huì)不公平的基礎(chǔ)籬笆有望一根根被拆除。比如，越來越多的進(jìn)城農(nóng)民工將加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)也有望很快與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將最終被中國(guó)的發(fā)展大潮徹底沖垮。
值得注意的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)保的全社會(huì)覆蓋的過程，在時(shí)間點(diǎn)上與互聯(lián)網(wǎng)上流行對(duì)“國(guó)家”概念的輕謾相一致。一些人把國(guó)家利益等同于“政府利益”，將之與公民利益對(duì)立起來。而“兩險(xiǎn)”的推廣，在很大程度上是國(guó)家財(cái)力強(qiáng)大的結(jié)果。作為中國(guó)這樣的大國(guó)，想把“家”的利益從“國(guó)”中徹底抽走，獨(dú)善其身，只能是極少數(shù)的幸運(yùn)者，大多數(shù)老百姓的命運(yùn)注定只能與國(guó)運(yùn)一起沉浮。
民眾的利益被中國(guó)歷代統(tǒng)治者忽視得太久了，它是中國(guó)積貧積弱的根。作為一個(gè)睡獅，今天的中國(guó)正在“民”的概念上第二次覺醒。這個(gè)進(jìn)程同樣會(huì)帶來對(duì)“國(guó)”的概念的新覺醒。國(guó)之為民，一句唱過哭過夢(mèng)過的口號(hào)，今日之中國(guó)艱難踐行之。
