近日,安徽省阜陽市潁泉區(qū)人民法院公開審理一起“農藥廢渣鹽”流入食用市場案件,江蘇省鎮(zhèn)江一公司非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸,流入全國12個省、市鹽業(yè)市場,部分“毒鹽”冒充食鹽流向餐桌。經調查,該公司并無鹽品生產經營資質,其生產原料來自生產農藥后產生的廢渣。
盡管目前尚未發(fā)現因為食用“農藥廢渣鹽”而產生的病例,但其對人體的潛在危害不容忽視。根據中國農大權威檢驗,“農藥廢渣鹽”中的農藥“草甘膦”含量高達55毫克/公斤,類似于奶制品中的“三聚氰胺”。那么,類似這樣性質極為惡劣、明目張膽違反國家鹽業(yè)專營法律規(guī)定的做法,何以能夠長期生產并瘋狂進入市場?監(jiān)管到底在哪里?
巨額的利益驅使當然是“農藥廢渣鹽”猖獗的直接動力,高額的利潤成了非法制售的高效潤滑劑,也使得眾多從業(yè)人員趨之若鶩、鋌而走險。根據披露,一噸農藥廢渣成本僅為10元,而到了銷售終端,一噸“農藥廢渣鹽”則賣到了1400元。也就是說,從生產企業(yè)到私鹽批發(fā)商、不法糧油店,這條非法產業(yè)鏈條上每個環(huán)節(jié)都產生100%甚至更高的利潤。
然而,現實地看,并不能簡單地將“毒鹽”猖獗歸結到利益驅使上面。道理很簡單,任何一個行當都可能存在類似“低成本、高利潤”情形,非獨鹽業(yè)為然。更何況,我國鹽業(yè)專營制度也大大強化了這種利益的刺激。為什么長期以來私鹽一直禁而不絕?覬覦利益作奸犯科固然是一個原因,而這一行業(yè)事實上存在的暴利才是屢禁不止的關鍵所在。
因此,若想真正杜絕“農藥毒鹽”泛濫,只強調不法企業(yè)的利益訴求無濟于事,那不過是一種常識的重復罷了。同樣,一味地主張立法監(jiān)管,更是一種推卸責任的托詞。總有一些監(jiān)管機構,平時無所作為,一旦出現食品安全事件,先出來抱怨法律滯后、應該盡快立法云云。殊不知,任何法律都是滯后于千變萬化的現實生活的,凡事不反躬自省,總是主張立法,未免不負責任。
當此之際,一方面,相關監(jiān)管部門應從自身職責出發(fā)積極履責,不推不拖,以“食品安全大于天”的使命感、責任感強化監(jiān)管,從原料監(jiān)管開始直到糧油市場,各個部門各負其責,形成全環(huán)節(jié)的嚴密監(jiān)管;另一方面,可以逐步削減鹽業(yè)暴利,要把鹽業(yè)專營的制度目標從利潤逐步轉向公共服務,這樣,既可以真正地施惠于民,又能夠大大壓縮私鹽產業(yè)鏈的利潤,從而減少犯罪沖動。
總之,食鹽安全牽涉到千家萬戶,必須以雷霆手段進行治理,切不可在推推拖拖中喪失了最佳時機。要知道,江蘇這家私鹽企業(yè)從2009年即開始生產了,3年來竟一直平安無事!實在是咄咄怪事。
