為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng) （www.xaxtcm.com）特別推薦申論熱點解讀“常用藥漲價別太任性”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
常用藥通常是指那些安全、有效、低價的藥品，單價一般幾角錢到幾十元，便宜又好用，多屬于國家基本藥物范疇。最近有媒體報道，多種常用藥價格漲得太任性，如治療冠心病、心絞痛的常備“救命藥”硝酸甘油，近段時間以來漲價超過10倍，且很多地方出現(xiàn)斷貨，已經(jīng)讓很多患者深感“吃不消”。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
常用藥特別是臨床急需的常用急救藥、搶救藥，是患者的“救命藥”，一旦供應保障不上將會威脅群眾的生命健康，為此，對于當前一些常用藥出現(xiàn)的問題應該堅決遏制。
[綜合分析]
常用藥突然變貴且斷貨的原因，從客觀因素看，這和原料供應的季節(jié)變化有關。很藥是從動植物中提取的。動植物有特定生長周期，會受自然環(huán)境影響而在數(shù)量上出現(xiàn)季節(jié)性變化。因此這期間藥品產(chǎn)量也會出現(xiàn)波動。
從主觀因素看，和藥企利益有關。廉價常用藥給藥廠帶來的利潤不高，且容易受上游企業(yè)原料價格變化影響。如果藥廠生產(chǎn)廉價常用藥不賺反賠，那就很難保證常用藥的正常供應。更復雜的是，由于醫(yī)藥行業(yè)存在一定特殊性，相關產(chǎn)業(yè)鏈市場競爭并不充分。比如，當原料生產(chǎn)供應掌握在少數(shù)企業(yè)手中，相關企業(yè)就可能形成壟斷，主導原料價格，導致藥品隨之漲價。比如，當藥品流通過程中出現(xiàn)壟斷、“包銷”，也可能導致漲價。相關調查顯示，近段時間以來多種藥價非正常漲價的主要原因，就是一些不法商人串通壟斷藥品原料，哄抬藥價牟取暴利，且已呈現(xiàn)組織化、常態(tài)化。
[參考對策]
完善監(jiān)測預警機制，要保障基本藥物、急(搶)救等藥品供應。相關部門應完善監(jiān)測預警機制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統(tǒng)一采購或定點生產(chǎn)等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價。同時，完善藥品集中采購制度，加強中標藥品質量監(jiān)管和供應保障，實現(xiàn)合理降價。還應綜合采取國家儲備、定點生產(chǎn)、配送補貼、稅收減免、專項資金、建設基地等綜合舉措，增強相關應急協(xié)調能力。
完善醫(yī)藥行業(yè)市場監(jiān)管制度的體制機制，形成成熟的反壟斷機制。一方面，要創(chuàng)造條件，鼓勵競爭。比如逐步擴大藥企采購自主權等。另一方面，提高藥企生產(chǎn)積極性。例如寧夏、安徽等地對常用低價藥品實行掛網(wǎng)采購，符合要求的藥品可由醫(yī)療機構與藥企自己商量議價，目前看來效果不錯，可加以借鑒。
人民日報海外版：常用藥漲價別太任性 彭訓文
